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拓展新一轮设施更新投资!三部门发文:强化重点产业稳定进步,支持外资企业在华投资 这类

时间:2022-11-22 06:14作者:未知

11月21日,工信部等三部门印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的公告》。

《公告》提出,要紧密衔接已颁布的各项稳增长政策手段,聚焦重点范围和薄弱环节精准加力,形成政策叠加组合效应,推进工业经济加快恢复。支持有条件的区域尤其是工业大省、重点行业和大型企业力争完成全年预期目的;其他面临困难的区域、行业和企业,要全力以赴稳增长。

《公告》需要,夯实工业经济回稳基础,加快推进重大项目建设形成实物工作量,用好政策性开发性金融工具、设施更新改造再贷款和贴息、制造业中长期贷款等政策工具;并推行工业企业技术改造升级导向计划,引导企业拓展新一轮技术改造和设施更新投资。

《公告》指出,要加大产业政策与金融政策协同,综合运用信贷、债券、基金、保险、专项再贷款等各类金融工具,促进集成电路、新能源汽车、生物技术、高档装备、绿色环保等重点产业革新进步。用好小微企业筹资担保降费奖补资金,扩大政府性筹资担保业务规模。

同时,强化重点产业稳定进步,发挥产业链龙头企业引领带头用途,支持形成一批石化化工、钢铁、有色金属、稀土、绿色建材、新材料产业集群。

促进各区域工业经济协同进步,加大央地联动、地区协作,充分发挥区位优势和比较优势,推进地区工业经济协调进步。

另外,《公告》还提出,持续提高企业活力,强化对外资企业的服务保障,鼓励和支持外资企业加强在华高新技术、中高档制造、传统制造业转型升级等范围的投资。

引导企业拓展新一轮技术改造和设施更新投资

夯实工业经济回稳基础方面,《公告》需要,加快推进重大项目建设形成实物工作量,用好政策性开发性金融工具、设施更新改造再贷款和贴息、制造业中长期贷款等政策工具,加快“十四五”有关规划重大工程项目和各区域重大项目建设,协同做好使地、用能等要点保障。并推行工业企业技术改造升级导向计划,引导企业拓展新一轮技术改造和设施更新投资。推进政府投资基金落实国家策略,扩大项目投资。

11月21日,央行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会提出,全国性商业银行要用好政策性开发性金融工具,扩大中长期贷款投放,推进加快形成更多实物工作量,更好发挥有效投资的重要用途。发挥好设施更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力,积极支持制造业和服务业有效需要。

同日,人民银行行长易纲在2022年金融街平台年会上指出,近年来,大家创设了科技革新、交通物流、设施更新改造等专项再贷款支持工具,现在余额约3万亿元,在达到预期目的后可以有序退出,达成“有进有退”。

《公告》还指出,要深挖市场潜能扩大消费需要,进一步扩大汽车消费,落实好汽车购置税有关打折政策,启动公共范围汽车全方位电动化城市试点。持续拓展消费品“三品”全国行系列活动,拓展家用电器下乡和以旧换新活动,组织“百企千品”培优工程,塑造中国消费名品方阵。拓展信息消费+乡村振兴系列活动,规范进步线上经济,引导电子商务平台和线下零售商拓展优惠活动,推进释放消费潜力。

同时,稳定工业商品出口,确保外贸产业链稳定,在生产、物流、用工等方面予以保障。落实好稳外贸政策手段,进一步加强出口信用保险支持力度,抓实抓好外贸信贷投放。加快推进通过中欧班列运输新能源汽车和动力电池,支持跨境电子商务、国外仓等外贸新业态进步。并推进各地积极借助外经贸进步专项资金等现有途径,支持中小微企业参加境外展会扩大订单。

《公告》需要,提高产业链Supply chain韧性和安全水平,打造应付重大突发事件冲击正常的状态稳定产业链Supply chain协调机制。深入推行产业基础再造工程,加大重要原材料、重要软件、核心基础零部件、元器件提供保障和协同储备,统筹推进汽车芯片推广应用、技术攻关、产能提高等工作,进一步拓展提供途径。并加大资源统筹协调,拟定能源保提供急预案,指导地方优化有序用电手段,保障迎峰度冬电力电煤提供安全,满足工业进步合理用能需要。

《公告》指出,要深入推行先进制造业集群进步专项行动,聚焦新一代信息技术、高档装备、新材料、新能源等重点范围,推进国家级集群向世界级集群培育提高。启动创建国家制造业优质进步试验区,构建一批各具特点、优势互补、结构适当的地区增长极。同时,推进新一代信息技术与制造业深度融合,构建新一代信息技术、AI、生物技术、新能源、高档装备、工业软件、绿色环保等一批新的增长引擎。

同时,加快进步数字经济,塑造具备国际竞争优势的数字产业集群。拓展智能制造试点示范行动,加快推进装备数字化。深入拓展工业网络革新进步工程,深化“5G+工业网络”融合应用,推进各地优质建设工业网络示范区和“5G+工业网络”融合应用先导区。

近日,在2022中国5G+工业网络大会上,工信部副部长张云明表示,国内“5G+工业网络”革新进步进入快车道,用户数目超越5.2亿户,5G加速向医疗、交通、教育等各行业各范围推广。

下一步,“工信部将加大政策合力,研究颁布支持工业网络规模进步的新举措,分行业分范围拟定5G全连接工厂建设标准;同时,丰富行业应用,拓展工业网络‘百城千园行’系列活动,推进工业网络向工业园区、县域经济下沉普及。”张云明指出。

加大产业政策与金融政策协同,

促进集成电路、高档装备等产业革新进步

强化重点产业稳定进步方面,《公告》需要,推进原材料行业提质增效,发挥产业链龙头企业引领带头用途,支持形成一批石化化工、钢铁、有色金属、稀土、绿色建材、新材料产业集群。做很大宗原材料保供稳价,灵活运用国家储备拓展市场调节,促进价格运行在合理区间。

巩固装备制造业好势头,提升大飞机、航空发动机及燃气轮机、船舶与海洋工程装备、高档数控机床等重大技术装备自主设计和系统集成能力。做优做强信息通信设施、先进轨道交通装备、工程机械、电力装备、船舶等优势产业,促进数控机床、通用航空及新能源飞行器、海洋工程装备、高档医疗器械、邮轮游艇装备等产业革新进步。

《公告》还指出,促进各区域工业经济协同进步,加大央地联动、地区协作,充分发挥区位优势和比较优势,推进地区工业经济协调进步。

东部工业大省主动发挥稳经济重要支撑用途,大力进步高档制造业,培育壮大新兴产业,着力强化数字赋能,推进绿色低碳转型。支持建设培育一批国家级产业技术革新平台、制造业革新中心、工业设计中心。强化与资源富集区、本钱优势区等地区分工协作,推进部分产业向中西部和东北区域转移。

中西部区域努力巩固较快增长态势,支持中西部承接产业转移,通过中央企业投资、国家产业转移基金重点支持等方法,加快培育进步特点产业和集群。

东北区域推进全方位振兴获得新突破,加快推进产业转型升级,充分发挥装备制造、能源原材料、农业及农商品加工等产业优势,加快培育一批策略性新兴产业,积极进步生产性服务业。并不断健全有益于民营经济进步的经济社会环境,提升对资本和人才的吸引力。

持续提高企业活力方面,《公告》需要,强化对外资企业的服务保障,鼓励和支持外资企业加强在华高新技术、中高档制造、传统制造业转型升级等范围的投资。强化制造业重大外资项目服务保障,推进有关项目尽快落地。

十月28日,国家发改委、商务部公开发布了《鼓励外商投资产业目录》,商务部有关负责人表示,根据“总量增加、结构优化”的原则,围绕推进制造业优质进步、提高生产性服务业进步水平、促进中西部和东北区域进步等方面,进一步扩大鼓励外商投资范围,引导外资投向,帮助产业转型升级、地区协调进步,推进优质进步。

除此之外,《公告》还提出若干保障手段,需要加强政策扶持力度优化进步环境,用足用好制造业留抵退税、研发成本加计扣除、制造业专项贷款等财税金融政策。加大产业政策与金融政策协同,综合运用信贷、债券、基金、保险、专项再贷款等各类金融工具,促进集成电路、新能源汽车、生物技术、高档装备、绿色环保等重点产业革新进步。用好小微企业筹资担保降费奖补资金,扩大政府性筹资担保业务规模。鼓励地方安排中小微型企业纾困专项资金,对符合条件的企业给予资金支持。

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